领导讲话
庆典致辞

镇街管理体制改革讲话

(上接第二版)认真研究资金趋紧、约束加重条件下的政府投融资创新,探索市场化融资运营模式,吸引更多社会资本参与交通市政等基础设施建设。城市规划建设管理体制改革,要以完善功能、提升品位为目标,加强市级统筹,实行规划"一张蓝图",推进"多规合一",理顺规划管理体制;建设"一个盘子",统筹有序建设各类城建项目;管理"一支队伍",实行城市管理执法一体化,构建科学高效的"大城管"体制。要科学划分市区两级城管责任,把财权和事权匹配起来,市里该统的要统好,该放给区级、镇街的要下放到位,市区各负其责,形成城市管理合力。"放管服"改革,要向先进地区看齐,进一步削减行政权力和投资审批事项,推行"一次办好"审批服务,做到"只进一个门""最多跑一次"。对重大审批事项,实行一事一议,建立绿色通道,全程跟踪服务。要全方位优化发展环境,强化融资、人才、交通、电信、用水、用电、用气等要素服务,为创业创新提供有力保障。农村集体产权制度改革,要全面摸清集体资产"家底",抓好经营性资产股份合作制改革,让"资源变资产、资金变股金、农民变股东",确保2020年底前基本完成改革任务。另外,还要按照上级的统一部署,有序推进财税体制改革、金融体制改革、党政机构改革等。

持续扩大高水平对外开放。充分认识新一轮对外开放的新态势,抢抓新一轮开放重大机遇,努力把烟台打造成为对外开放新高地。全力抓好"双招双引",把招商引资、招才引智作为经济工作的"牛鼻子",作为培育发展新动能的总抓手,大张旗鼓抓,全力以赴推。要突出重点,瞄准世界、国内、民营"三个500强",瞄准"两院"院士、国家"千人计划"等顶尖人才以及高端科研机构和创新平台,争取尽快落地一批战略性重大项目,引进一批领军型高端人才。各县市区要立足产业和资源优势,选择招商对象,洽谈合作项目;市直部门要立足职能和服务优势,有针对性拟定"双招双引"计划;重点企业要舍得拿出优质资产和潜力项目开展合作。各级领导干部要亲力亲为,各招引机构和人员要全员参与。积极应对贸易摩擦,帮助重点企业调整优化出口结构,大力发展服务贸易和服务外包,扶持壮大跨境电商、市场采购等外贸新业态,在巩固传统市场的同时加快拓展新兴市场。扎实推进中韩(烟台)产业园实施方案尽快落地,抓好管理架构、政策创新等关键环节,高标准打造核心区和拓展区,力争在全国三个中韩产业园建设中走在前列。统筹抓好全市港口整合、西港区建设和老港区改造搬迁,建设世界一流港口。把发展会展经济作为拓展市场、扩大交流、提升城市形象的重要突破口,精心策划组织国际果蔬、国际葡萄酒以及医药、康养等会展活动,推动会展经济健康可持续发展。

持续抓好创新驱动。充分发挥企业创新主体作用,引导各类创新要素向企业加快集聚,推动科技型中小企业发展成势,支持高新技术企业快速成长,壮大核心技术能力、集成创新能力突出的骨干企业,力争到2020年全市高新技术企业达到1000家以上。实施"市级重大科技创新工程",支持企业开展研发活动。充分发挥创新平台作用,以重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等平台为重点,组织开展"创新平台升级培育行动",争取更多的省级和国家级平台落户我市。建好中德工业设计中心、烟台核电研发中心、上海交大和西南交大烟台信息研究院等高端创新平台,用好各类创新型产业园区和科技企业孵化器,集聚一批创新机构、创新企业、创新团队,壮大科技研发和创新支撑实力。充分发挥驻烟高校院所作用,加强"政产学研用"协作,落实校地定期召开联席会议制度,建设校企合作示范基地,支持企业与高校共建研发机构,实现院校资源供给与地方发展需求精准对接。大力支持驻烟高校立足烟台、融入地方、加快发展,集中力量招引有实力的外地高校科研院所来烟台发展。深化与"双一流"建设高校和"国字号"科研院所交流合作,在科技成果转化政策上先行先试,走出一条具有烟台特色的科技成果转化之路。

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