领导讲话
庆典致辞

思想_作风_纪律讲话稿

按:应职场笔友要求,第一任职今天为大家推荐一篇某市市长在分析全市经济形势会议上的讲话稿。第一任职推荐这篇文章,一是因为文章结构简单,方便初学公文笔友掌握基本框架搭设技巧;二是因为文章思路较新,全篇虽然大篇幅谈论了思想建设,却完全没有新瓶装老酒的味道;三是因为文章文风较实,全篇几乎都在传经送宝,或用数据说话,完全避开了公文常用套路与习惯。另外,由于文章结构设计简单,虽然全篇分为三个部分,但本文只解析了第一个部分,其余部分与第一部分相似,就不浪费各位职场笔友宝贵时间。但是,若有笔友需要全文,也可私信第一任职,我会在第一时间邮件发送给您。

经XX同意,今天召开XXXXX会议,目的是围绕目标、聚焦发展,加强交流、认清形势,形成共识、凝聚合力,为全面完成XX工作各项年度目标任务奠定思想基础,提供方法指导(简短直接的开场白,容易被听众所接受,也符合当前转改会、文风形势潮流。这段文字虽短,但内涵却丰富。“经XXX同意”是讲纪律讲政治,体现了较高政治觉悟;“目的是”既交代了会议目的,也是抛出了文章的中心。)。在大家交流的基础上,我再强调三点意见。(“强调”“意见”两个词仔细咀嚼,感觉特别有味。“强调”一词比较硬朗,体现自己特殊政治地位的同时,突出了讲话内容的重要性。“意见”则表现柔和一些,暗含“谦虚、谨慎”的意思,是一种为官低调的表现,对“强调”一词起到中和的效果。两个词语用得巧妙,真的是高!)

一、在明辨形势中强责任

对当前全市经济工作总的判断是“基本平稳、增速下滑,忧大于喜、压力很大(从这句话可以分析出第一部分将是一种“总分”关系。这种首先抛出观点的写法,给听众一种干脆直接、扑面而来的感觉,便于听众掌握要点)

“稳”的态势表现在“四稳”(对“基本平稳、增速下滑,忧大于喜、压力很大”中的“稳”进行展开阐述,形成前呼后应之势)一是农业稳。夏粮总产和市场价格稳中略升,汛情灾情好于去年,旱情总体可控。二是就业稳。城镇新增就业X人,失业人员再就业X人,分别完成全年目标的X%和X%,城镇登记失业率稳控在X%以内。三是收入稳。城镇居民人均可支配收入增长X元、达到X元,农村常住居民人均可支配收入增长X元、达到X元,“两个收入”分别快于GDP增速X个、X个百分点。四是消费稳。社会消费品零售总额一季度增长X%,上半年增长X%,增幅逐月提速;物价水平温和上涨,居民消费价格同比上涨X%,商品零售价格涨X%。“四稳”态势,保住了经济大盘,GDP总量目前仍稳在“一主两副”之后,居全省第四位(本段通过详实数据对“四稳”进行论证,既有定型判断,也有量化定位,非常具有说服力)

“喜”的看点表现在“四好”对“基本平稳、增速下滑,忧大于喜、压力很大”中的“喜”进行展开阐述一是工业增速回升向好。规模以上工业增加值一季度增长X%,上半年增长X%,增幅逐月回升。二是民间投资回升向好。全市民间投资X亿元,增长X%,增速高于全市投资平均水平X个百分点,比去年同期提高X个百分点。三是财税收入回升向好。全市财政总收入和地方公共财政预算收入的增幅超年初预期目标,地方公共财政预算收入基本达到半年过X%的进度要求。四是金融质量回升向好。6月底,全市各项存款过X亿元,各项贷款过X亿元,分别增长X%和X %;不良贷款率X%,比年初下降X个百分点。“四好”趋势,让人看到了希望和潜力。(前面两段主要讲评经济发展的利好形势。目的是为引出下文的“忧”做铺垫准备。先扬后抑,先喜后忧,先肯定后谈问题,这是领导讲话稿的常用写法)

综合评判上半年全市经济工作,“期中考试”比一季度“单元测试”有进步,但还是没有及格(这是总的评价。“期中考试”“单元测试”两个词语引用恰当,作者联想丰富,思维灵动,值得学习)。居安思危、知危图安。客观研判前期经济工作,是为了找准问题,有的放矢,补齐短板,进一步增强责任意识、忧患意识、危机意识,全力跑好后半程,奋力冲刺全年目标任务。(在看到平稳、好的一面时,也要充分估计问题、分析短板,这是分析问题的基本方法,就是两分法,既看到有利一面也看到不利一面)

(一)横向比较看态势,有落后之危(这是着眼大局比)。一是对比主要经济指标增幅在全省位次来看,GDP增幅退6位,规上工业增加值增幅退7位,固定资产投资增幅退7位。二是对比全省平均水平来看,除社会消费品零售总额与全省平均增幅持平以外,其它各项主要指标增幅都低于全省平均水平。GDP增幅低于全省X个百分点,低于全国X个百分点;规上工业增加值、固定资产投资、财政总收入和地方公共财政预算收入增幅分别低于全省X个百分点。三是对比各市州GDP来看,前面的X,GDP总量大、增幅高,标兵越走越远;后面的X,分别与我们相差X亿元,差距越来越小,追兵越来越近。(通过三个“对比......来看”,既充分体现作者完整的全局把控力,又体现了作者务实工作作风,无形中增强了讲话稿的科学性与说服力)

(二)纵向比较看能力,有退步之忧(这是过去与现在比)。一是对比去年底各主要指标增幅来看,除社会消费品零售总额由X%增至X%、财政总收入由X%增至X%以外,其它指标增速全部放缓。GDP由X%降至X%,规上工业增加值由X%降至X%,固定资产投资由X%降至X%,地方公共财政预算收入由X%降至X%。二是对比年初预期目标来看,GDP、固定资产投资、规上工业增加值、外贸出口4个指标没有实现“双过半”,分别掉日历进度X、X、X和X个百分点。(此段与上段同理)

(三)个性比较看问题,有阻障之痛这是与比邻地域比。同全省其它市州比较,我们突出的“个性”问题表现在“五个不到位”:一是政策统筹不到位。市区没有统一的征地拆迁补偿标准,各行其是、秩序混乱。二是规划执行不到位。征地拆迁遇难而止。三是财税监管不到位。县乡两级通过所谓的“总部经济”引税,覆盖面呈蔓延之势。四是城市管理不到位。五是民生保障不到位。

以上三段最显著的特征是,剖析全面,数据详细,直面问题,体现了严谨工作态度与科学的工作方法。并且三个方面精要概括全面形势,体现出执笔者深入细致的工作作风和严谨的逻辑思维能力。

这些个性问题已经严重影响和制约了我们当前的建设和发展。产生上述问题的原因,既有人的因素,也有物的原因;既有历史的前因,也有现实的后果;问题背后暴露的是落实不力、监管滞后,不敢担当、回避矛盾(这既是剖析原因,也体现出一级组织坚持刀口向内的朴实工作作风)。发现这些问题,直面这些问题,把它作为我们工作的基点,作为工作的一部分,工作才有方向,才能抓住重点(引导听众既要重视问题,也要正视问题。其实质就是一个过度句,起到承上启下的作用)。分析这些问题,破解这些问题,需要我们跳出来,站在更高层面上,放在更广空间里,潜心静气,系统思考,整体谋划,脚踏实地,逐一破解(传授分析问题、破解问题的具体做法)。从思想认识层面,要“三立”:

(以上部分主要是回应一级标题“明辨形势”,前后形成呼应,显得文章整体结构严谨。后面部分肯定会紧紧围绕“强责任”这一主题展开,也算是对一级标题的回应。)

(一)要立德。立业先立德,从政先修德(解释性标题)。从政者,尚德为先、修德为重、守德为美、践德为实,要时刻注重品德修养、品行修炼、品质提升(紧紧围绕“德”来展开论述,始终不脱离中心主题),做到“三要”:一要强化价值导向。立X为公、执XX民,忠于XX、恪尽职守,依法行政、强化执行,是XX的天职。市政府作为XXXXX的执行机关,所有行政行为必须坚持以XX为中心,做到“XX一任,造福一方”。大家所代表的部门和工作人员都是XX工作团队的有机组成部分,都要讲XX原则和XX纪律,围绕中心、服务大局,履职尽责、守口把关,决不允许以部门利益裹挟XX、损害全局,决不允许部门搞“自我保护”,以部门的“熔断”导致XX“断电”。全市三级XX是一个有机整体,要切实增强XX层级之间领导与被领导的思想自觉、行动自觉,整体联动,提高行政执行力。要认真学习《地方各级人民XXXX法》,全面准确地履行《地方各级人民XXXXX法》赋予的十项工作职责,下级XX服从上级XX,XX部门服从XX(这段采用从大到小、从上到下、从整体到部门的写作思路,紧紧围绕“价值导向”这一中心词语进行论述,体现执笔者清晰写作思路与逻辑思维)二要增强道德定力。孔子说:“视其所以,观其所由,察其所安,人焉廋哉?”说的是做人之本、为官之德,体现在一言一行、一举一动之中(名人名言引入,增强演讲的信服力,也是公文常用写作之一)。道德君子和无德小人,不是说出来的,而是做出来的;不是自封的,而是社会评价的。要在正确看待现实问题的态度中体现德。“凡是过去,皆为序章”。问题客观存在。刚才说到“之危、之忧、之痛”的问题,是当前所有问题的集中体现。这些问题不是哪个具体人,也不是哪个具体时段造成的,而是在当时的历史环境中形成的。坚持问题导向,不是否定过去,恰恰是对历史的敬畏;查摆问题,是对事业的真正尊重和呵护;及时改正问题,是对历史的真正传承和发展。要在正确处理历史遗留问题中体现德。一届有一届的历史使命,一届有一届的时代环境。我们都是XX后的新班子,我们这一届XX是站在过去的基础上开辟未来,走新的长征路,不能期望上一届把所有问题都解决好,我们也不能预知明天会出现哪些问题,会给后人留下哪些包袱。后官要理前官事,正确面对和处理历史遗留问题,是XX者的重要品德,也是工作职责的重要组成部分。历史遗留问题不解决,就会越拖越难,成本越拖越高。直面现实,处理历史积淀下来的矛盾,是一面镜子,检验着我们的XX、人品和责任。要在正确处理同事关系中体现德。作为XX人员,我们来自五湖四海,为了共同的事业走到一起,能够在XX工作团队一起共事,是XX的安排、工作的需要,也是一场难得的缘分。要以事业为重,从工作出发,坦诚相见、真诚相待,以公驭私、以直对曲、以简化繁、以德报怨,减少交际成本,凝聚工作合力。在班子中要落实好集体领导与个人分工负责制,大事集中研究,形成集体决策,属于个人分管的日常性工作,主动抓好执行落实。同时,要处理好担当主责与当好配角的关系,任何一个岗位都是在主角与配角之间不断转换,当主角时要主动担责,当配角时要协作补位。XX之间不察言观色,不阳奉阴违,不制造矛盾,不能当XX上的“第三者”;同事之间,在会议上、生活中可以公开的、面对面的提出不同意见和想法,坚决反对当面不说、背后乱说,坚决反对背后报告、背后传话、背后议论,共同营造清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系,把每一位同志的智慧和力量汇集到加快建设全省区域性增长极上来,奋力跑好本届XX的接力棒(从现实、历史、同事三个角度谈论“道德定力”,这种既有时间层次,又有逻辑层次的写法,也是公文常用写法。关于“德”的培养,是精神层面的建设,最容易写空写虚。本文紧紧结合工作任务与生活现象,用发生在身边的琐碎事情作为论据,把空的讲实了,把虚的写活了,这种写法值得学习借鉴)三要培育担当精神。担当是德,实干是德。要敢于担当。为X避事平生耻,有多大担当才能干多大事业。当前,经济下行压力大、改革发展稳定矛盾多,面对挑战,要坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩,敢作敢为,敢抓敢管,敢挑重担,做破解难题的“主攻手”,做分管领域、职责范围内矛盾的“终结者”。要善于担当。“责重山岳,能者方可担之”。在大事难事面前要扛得起、拿得下,善于化危为机,善于牵“牛鼻子”、把握重点,善于驾驭复杂局面、处理复杂问题。要为担当者担当。居官有二语:“私罪不可有,公罪不可无”。要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者,为担当者遮风挡雨、撑腰鼓劲,让担当者安心干工作、放手抓发展(“敢于、善于、甘于”担当三个层次的论述比较精彩,既讲清了面对当前经济建设形势与压力应有态度,又传授了解决担当问题的根本心态与方法,更表明了护航担当者的坚定立场与决心。这种结构层次清晰的文章最好写,只要把提纲列出来,在标题下填肉即可)。

(二)要立志。立志是立业的基础(同上)。有志者,战天斗地,精神抖擞,充满激情;无志者,怨天尤人,无所追求,精神萎靡(正反对比论述志向的重要性,既工整对仗,读起来也朗朗上口)一是要立志谋大事。“志不强者智不达”。改革、发展、稳定、民生,每一项都是大事;经济、社会、环境、自身,每个建设都是要事。把这些相互联系、相互影响、相互促进、相互依赖、相互生发的大事、要事谋划好,是我们任期内的“梦想”、目标,是我们前行的路标、灯塔,是我们向组织和人民预交的一份答卷、存根,要让它真正成为我们内心深处的道德约束,真正成为我们内心的动力之源、永不言败的意志所在。二是要立志干实事。千里之行,始于足下。攻城略地,步步为营。列宁说:“一打纲领不如一个行动”。XX工作千端万绪,最终都落脚到抓“六个”发展上来,即:我们抓的发展必须是真实的发展,是绿色的发展,是可持续的发展,是具有比较优势的发展,是群众有获得感的发展,是经得起历史经验和XX拷问的发展。三是要立志解难事。干部的能力、价值、形象和口碑,最终聚焦于干成了多少别人想干而没有干成、想解决而没有解决的难事。改革发展到今天,容易干的事情已经干完了,留下的都是“硬骨头”,这正是大浪淘沙、检验考验我们的时候。如果把上述大事、要事比喻成一串有价值的项链,那么一件件实事就是构成这串“金项链”的一粒粒珠子,而难事就是串珠为链的“金线”。历史的经验告诉我们,在追求目标、实现梦想、履职尽责的过程中,如果回避矛盾,难事不解,必将“线”断“珠”散,“项链”不成!(这一段大量引用了比喻、假设等多种手法,将原本枯燥的理论论述,生动形象地描绘成画像,增强了听众的画面感,是一种化腐朽为神奇的写作手法)

(三)要立标。目标引领方向,标准影响效果,方位决定作为(同上)。我们要紧盯任期目标、年度目标、季度目标,坚持高标引领、步步为营、志一动气。一是从高立标,目标定位要高。“欲得其中,必求其上;欲求其上,必求上上”(名言作为开头引入)。我们设计的工作目标与最终实现的结果,总会有一些差距,这是客观规律。任何工作要达到设想的目标,必须敢于跳起来摘桃子,确定一个相对较高的奋斗目标,按最高标准要求,追求最好结果。市XXXXX会提出的五年目标、年初XXX大会和XXX会议确定的年度目标,都是底线目标,必须不折不扣完成,以月保季、以季保全年、以今年保五年。XXX会对未来五年提出了新目标、新要求,各地各单位要主动对标,确定更高的奋斗目标,用实际行动努力把XX建成全省区域性增长极。各县(市、区)要敢于争当全省县域经济新的增长点,XX各部门的工作要在全省有地位、有影响,“两资一促”各个小组、各成员单位要勇挑重担、抢前争先(定目标定标准定要求。这段明面是明确任务与要求,实质是传导责任压力,也是对前文“强责任”相照应)二是从实立标,工作标准要实。目标和方向确定后,实现目标的过程要实在,标准要实际,定政策、定方案、定路径要从实际出发。各地的情况千差万别,要根据各自的条件选定实现目标的工作标准、工作路径。特别是全面依XX国,对我们XX行为、XX方式提出了新的更高要求,各项工作不仅要结果,还要过程管理、程序合法,“只问结果、不问过程”“只要结果、不管过程”的时代一去不复返了。我们要适应这种新常态,以务实的作风、真实的过程、严实的标准,确保结果经得起检验(强调用务实作风推动工作落到实处)三是从严立标,考核标准要严。考核是工作的指挥棒。考核标准是治庸之基、问责之据。在从严确定考核标准方面,XXX印发的《“两资一促”考核办法》树立了鲜明导向。每一项工作既要定目标任务,也要定工作标准,更要定考核标准,把目标任务、执行标准、结果考核“三位一体”,把目标责任、工作调度、督察督办贯穿工作落实全过程,正向激励坚持考核结果与单位年度考核、与干部的年度考核、与干部的选拔任用“三个挂钩”,反向约束建立约谈、组织调整、限制相关公务活动等“三项机制”,通过真评实考,严格奖惩兑现,把注意力聚焦到抓发展上,把时间和精力集中到抓经济上。(这段从“高、实、严”三个方面来论述如何立标)

(第一部分主要是在分析经济形势的基础上,首先深化思想认识,其次强化压力责任,最后明确目标方向,来论证一级标题。这个部分文字虽长,但结构简单。只要掌握“总——分”结构,在下笔前列好各级小标题,完成这一部分应该不难。)

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