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廉洁风险点查找周讲话

廉洁风险点查找周讲话

廉政风险点的查找有哪三个要素

查找风险点首先要把握好廉政风险的三个要素,即危害廉政的、可描述的和可防范的。

理解廉政风险概念,必须紧紧把握哪三个要素(1)廉政风险是危害廉政的,发现的廉政风险不是明确的腐败行为,而是腐败行为发生的条件,但可能不是唯一的;(2)廉政风险是可描述的,风险点的表现形式是我们在行政和廉政工作中存在的不足;(3)廉政风险是可防范的,可以通过防范措施降低廉政风险的大小,即降低腐败行为发生的可能性。

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乡镇党委书记廉政风险点怎么找

乡镇党委书记岗位风险点及防范措施 岗位职责: 1、对镇领导班子成员分工、镇管干部人员定岗、干部晋升、村干部任免、纪律处分、组织建设、人员表彰奖励进行决策。

2、负责召集镇党代会或党员代表会议、党委会议和其他会议、安排决定会议时间、议程和参加人员。

3、签发重要文件和政审材料。

4、保障机关有序运转,激励干部工作。

5、统筹协调,指挥各种工作活动。

6、行使例外权力,对突发事件进行积极稳妥地处置。

7、对日常工作运转的领导、协调、监督。

8、对镇领导班子成员、镇管干部职工、村两委班子成员的工作监督权,对各职能机构、市以上单位派出镇机构、事业单位、社会团体的工作监督(上级另有规定的除外)。

9、领导党委会议,对政府重大财物处置有知情权、建议、和否决的领导职责。

岗位风险点: 1、在领导贯彻执行上级党委、政府部署及要求和本级党员代表会议决定时不坚决、不全面,甚至故意曲解,阳奉阴违; 2、在进行党委决策时不执行民主集中制,对重大事项、干部管理和人事任免施行个人决策,进行暗箱操作、违规操作、或泄露保密信息给利益相关人; 3、在履行党委管理监督职能时不公正、不公平、不严格、对关系人、单位放宽要求,发现问题不追究处理等; 4、违反工作原则,利用职务之便,干预全镇经济建设和项目建设正常流转,从中谋取个人利益; 5、不支持镇纪委履行工作职责,不能带头和腐败现象作斗争。

对开展党风廉政建设消极怠慢; 6、对于所收礼品、款物不能及时退还或上交。

风险来源及表现形式 1、利用工作职权索要或收受礼物馈赠或宴请; 2、接受企业或项目承建单位(施工队)以及需要办事谋职的个人的请客送礼或礼金; 3、利用婚宴喜事超常规收礼 ; 4、顾及人情,无原则违反纪律; 5、领导当事人或其他同事详情等; 6、他人主动送的礼品款物。

防范措施 ⒈认真执行党的各项路线、方针、政策,以科学发展观统领工作,将民主集中制的原则贯穿于各项工作的决策实施的主过程; 2依法行政,不以权谋私,强化“一岗多责”,维护集体领导,集体决策,不搞独断专行; 3执行民主集中制,执行“三重一大”制度,对全镇党委工作负总责。

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【当前反腐倡廉形势】分析当前反腐倡廉形势,查找实际工作中的腐...

展开全部 坚持教育防腐,细化防控措 (1)是强化廉政风险教育 (2)厘清风险种类,规范流程运用强化监督检查,促进机制运行 (1)将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合 (2)将风险防范管理与目标考核相结合 (3)将风险防范管理与税收专项检查相结合严格责任追究,加强制度落实风险防控管理机制是新时期预防腐败的新探索、新途径,是从源头预防腐败的治本之策和实践创新。

当前,全面推进廉政风险防控机制建设,是税务系统适应新形式新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署,是深化作风建设,促进干部队伍廉洁从政的必然要求。

廉政风险防范管理存在的问题: 思想意识层面不到位,风险查找不精准 税务部门开展廉政风险防范管理,主要通过采取风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法,将风险管理理念引入以规范和制约税收执法权和行政管理权为核心的单位廉政建设管理工作实际,努力消除税务部门开展各项工作过程中的风险源。

但是,由于干部思想认识、素质能力参差不齐,对开展廉政风险管理重要性的意义理解不同,部分党员干部存在抵触心理或敷衍心态,尤其部分重要岗位、重要环节和重点人员,在查找风险点时由于思想认识不到位,导致思想风险点、职能风险点和岗位风险点等查找不精细,不全面、表述不准确,或泛泛而谈,或无关痛痒,一些深层次的思想风险未能准确查找,起不到该有的警示和防控作用。

制度机制建设滞后,防控针对性不强 廉政风险防范管理是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分,其重在加强对权力运行的制约和监督,是构建科学惩防体系的重要机制。

税务部门高度重视建章立制工作,也围绕两权监督制约制定了很多制度办法,这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项税收工作健康发展,发挥了至关重要的作用。

但是,随着时间的推移和工作动态的变化,风险点也在不断变化,部分制度办法不能适应工作的需要,或制定的有些制度办法照搬照抄,不能因地制宜地地结合单位职能、岗位和队伍情况动态跟进,适时总结、改进该项工作推进中存在的问题,可能致使廉政风险防范工作指导错位,防控针对性不强,尤其是风险查找和措施制定间隔时间过长,导致部分风险过时、新增风险遗漏、措施过于理论和滞后,对实际思想道德风险、岗位风险、职能风险及制度漏洞风险等防控错位,实际工作中需要不断完善廉政风险防范管理制度,健全廉政风险防范工作开展的方式、方法。

实际执行力不到位,业务介入能力不足 近年来,税务系统一直非常重视党风廉政建设工作,自觉坚持把党风廉政建设工作放在与税收工作同等重要的位置常抓不懈,尤其严格执行领导干部的个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计和税务人员廉洁从税制度、税收执法管理制度和税务行政管理制度等,有效促进了反腐倡廉各项工作的落实和发展。

但是,仍然存诸多执行力不足问题,部分党员干部廉政风险防范教育和党员干部自身主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面,一定程度上存在人为因素,弹性较大,难以定性定量测评,且缺乏精细衡量标准,容易在执行过程中产生问题和不足。

尤其是纪检部门对税收业务工作介入能力和力度不够,对各类信息化软件运用不熟练,对部分重点业务工作的监督检查不能深入,对税收执法风险防范有限,同时,由于税收征管软件各流程运行未能与廉政风险防范工作有机结合起来。

目前,仍然存在事前预警少,事后补救多,对一些苗头性、倾向性问题预警不够及时,化解不够及时,导致廉政风险多样性和复杂性兼备,具有不易监管的特点,以及需要防范对象配合执行等特点,也使廉政风险防范工作的执行难度系数有所提高,执行过程中出现瓶颈和问题的几率上升。

如何做好岗位廉政风险点的风险防控?

1. 坚持教育防腐,细化防控措(1)是强化廉政风险教育(2)厘清风险种类,规范流程运用2. 强化监督检查,促进机制运行(1)将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合(2)将风险防范管理与目标考核相结合(3)将风险防范管理与税收专项检查相结合3. 严格责任追究,加强制度落实风险防控管理机制是新时期预防腐败的新探索、新途径,是从源头预防腐败的治本之策和实践创新。

当前,全面推进廉政风险防控机制建设,是税务系统适应新形式新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署,是深化作风建设,促进干部队伍廉洁从政的必然要求。

廉政风险防范管理存在的问题:1. 思想意识层面不到位,风险查找不精准税务部门开展廉政风险防范管理,主要通过采取风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法,将风险管理理念引入以规范和制约税收执法权和行政管理权为核心的单位廉政建设管理工作实际,努力消除税务部门开展各项工作过程中的风险源。

但是,由于干部思想认识、素质能力参差不齐,对开展廉政风险管理重要性的意义理解不同,部分党员干部存在抵触心理或敷衍心态,尤其部分重要岗位、重要环节和重点人员,在查找风险点时由于思想认识不到位,导致思想风险点、职能风险点和岗位风险点等查找不精细,不全面、表述不准确,或泛泛而谈,或无关痛痒,一些深层次的思想风险未能准确查找,起不到该有的警示和防控作用。

2. 制度机制建设滞后,防控针对性不强廉政风险防范管理是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分,其重在加强对权力运行的制约和监督,是构建科学惩防体系的重要机制。

税务部门高度重视建章立制工作,也围绕两权监督制约制定了很多制度办法,这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项税收工作健康发展,发挥了至关重要的作用。

但是,随着时间的推移和工作动态的变化,风险点也在不断变化,部分制度办法不能适应工作的需要,或制定的有些制度办法照搬照抄,不能因地制宜地地结合单位职能、岗位和队伍情况动态跟进,适时总结、改进该项工作推进中存在的问题,可能致使廉政风险防范工作指导错位,防控针对性不强,尤其是风险查找和措施制定间隔时间过长,导致部分风险过时、新增风险遗漏、措施过于理论和滞后,对实际思想道德风险、岗位风险、职能风险及制度漏洞风险等防控错位,实际工作中需要不断完善廉政风险防范管理制度,健全廉政风险防范工作开展的方式、方法。

3. 实际执行力不到位,业务介入能力不足近年来,税务系统一直非常重视党风廉政建设工作,自觉坚持把党风廉政建设工作放在与税收工作同等重要的位置常抓不懈,尤其严格执行领导干部的个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计和税务人员廉洁从税制度、税收执法管理制度和税务行政管理制度等,有效促进了反腐倡廉各项工作的落实和发展。

但是,仍然存诸多执行力不足问题,部分党员干部廉政风险防范教育和党员干部自身主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面,一定程度上存在人为因素,弹性较大,难以定性定量测评,且缺乏精细衡量标准,容易在执行过程中产生问题和不足。

尤其是纪检部门对税收业务工作介入能力和力度不够,对各类信息化软件运用不熟练,对部分重点业务工作的监督检查不能深入,对税收执法风险防范有限,同时,由于税收征管软件各流程运行未能与廉政风险防范工作有机结合起来。

目前,仍然存在事前预警少,事后补救多,对一些苗头性、倾向性问题预警不够及时,化解不够及时,导致廉政风险多样性和复杂性兼备,具有不易监管的特点,以及需要防范对象配合执行等特点,也使廉政风险防范工作的执行难度系数有所提高,执行过程中出现瓶颈和问题的几率上升。

廉洁风险点有哪些方面?

廉洁风险防控是指对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,实施主动超前预防,前移监督关口,从源头上预防腐败的一种手段。

加强廉洁风险防控管理,有利于掌握反腐倡廉工作的主动权,增强反腐倡廉的预见性、科学性和实效性。

如何加强廉洁风险防控管理,实现对权力运行的全过程监督,提升廉洁风险防控的整体合力,筑牢党员干部廉洁从业防线?笔者认为,应不断强化思想、岗位、流程、制度和科技等防控措施。

要体现多视角、注重全方位,切实让廉洁风险防得住、控得牢。

强化思想防控,筑牢党员干部廉洁从业思想堤坝 思想是行动的先导,党员领导干部丧失理想信念,就会失去精神支柱。

习近平总书记指出:党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题,“物必先腐,而后虫生。

”这句话一针见血地道出了党员干部腐败的一般规律。

一系列腐败案件几乎无一例外地表明,极少数党员干部之所以容易被“糖衣炮弹”击中,成为物欲、利欲、贪欲的“俘虏”,往往是由于宗旨意识不强、责任意识淡薄、自身“免疫力”下降等原因造成的,归根结蒂是思想道德防线出了问题。

因此,加强廉洁风险防控,首先要把好党员干部思想道德第一道“关口”,要以开展“保持党的纯洁性”教育活动为契机,紧紧围绕社会主义核心价值体系,不断加强党员干部的理想信念、思想道德、从业道德、个人品德、家庭美德、社会公德、党性党风党纪、政治理论和诚信教育,使思想道德规范内化为党员干部理性的共识,外化为自觉遵守的行动,增强党员干部法纪意识、风险意识和廉洁从业意识,用科学的思想武装党员干部的头脑,使其树立正确的世界观、人生观和价值观,在大是大非面前能够经得住考验。

在各种诱惑面前不愿为,在触及纪律“红线”时不敢为,防止个人主义、享乐主义、金钱至上、唯利是图、追名逐利的思想侵蚀,不断增强人格感召力,筑牢拒腐防变的思想堤坝。

强化岗位防控,延伸清权查险的广度和深度 廉洁风险因岗位而生。

有岗位就有权力,有权力就有风险,可以说廉洁风险无处不在。

抓好岗位廉洁风险防控,要立足岗位实际,瞄准廉洁风险易发、多发的重点岗位,特别是领导岗位涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等重点环节,采取“分岗清权、分权查险、分权控制、分级预警、分险设防、分层追责”六个步骤进行。

按照“依法确权、科学配权、阳光示权”的要求,采取自我先定、上级初核、专业复核、组织审核的方法,对岗位职权逐级梳理、分清职责、划定界限,做到因岗确权、因事明责,岗位职权界定到位,避免出现职权交叉、职责不清、风险失控的现象。

要着重从领导岗位、中层岗位、一般岗位三个层面,通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法,查找思想道德、岗位职责等方面的廉洁风险点,构建上级为下级查、下级为上级查、同级之间相互查的风险排查机制,力求把岗位廉洁风险点找准、查透,使风险点排查面达到全覆盖。

并根据不同风险点制定相应防控措施,做到风险查到岗、措施防到位。

防控廉洁风险,人是最重要的因素。

要针对与外部环境关系密切等易发多发腐败问题的重点岗位,定期进行轮岗交流,以消除党员干部因任职时间长,思想松懈或利益关系缠身而导致的廉洁风险。

强化流程防控,让权力沿着正确的轨道运行 流程防控是岗位廉洁风险防控最基本的形式,是对权力运行各个环节的监督和制衡,使权力在正确的轨道上运行。

首先要以“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”为标准,依据决策权、管理权、监督权,逐一绘制权力运行流程图,对权力运行的程序进行固化,使权力运行步骤更加清晰、程序更加明确、监督更加有效,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行流程。

使权力运行不以执行人的变换或执行人的主观意愿而改变,实现权力运行的程序化、规范化、刚性化;其次要加强权力运行的监控,在对权力运行的监督上要做到纵向直接控制,横向相互牵制,对权力运行的每个环节要相互配套、相互衔接、相互制约,确保下道程序对上道程序的控制和各个程序之间的相互制衡,优化权力运行流程,减少权力行使的随意性。

特别是对企业“三重一大”决策问题,要实行“提出预案科学论证沟通酝酿集体研究会议表决形成纪要会后通报”的程序,严格落实民主集中制,加强对“一把手”的监督,实现“阳光决策”;对各项资金的使用,进行层层把关和审核,规范审批程序,做到“阳光支出”;对职工的工资奖金分配,实行民主监督管理,防止个人说了算,做到“阳光分配”;对重点工程建设项目的招标实行定期汇报、定期监察和定期审计制度,规范招投标程序,组织项目双方签订《廉洁合同》,打造公开透明、廉洁高效的“阳光工程”;对物资采购要实行“多人参与”制度,一人作为购货责任主体,其他人员作为监督主体,相互制衡,做到“阳光采购”;三是要保证权力处于公正与效率平衡的状态,要通过强化正当用权、限制和约束不正当用权来防止个别党员干部“不作为”或“乱作为”现象。

强化制度防控,增强制度的刚性...

如何加强党风廉政建设如何加强春节岗位廉政风险防控表态发言

加强宣传教育,提高思想认识。

内因是事物发展变化的根据,是事物发展的根本原因。

对一些重点领域、关键环节、重要岗位上党员干部的教育尤为重要。

第一,要开展主题教育活动。

通过举办主题讲座、参观警示教育基地等多种形式,教育引导广大党员干部树立廉政风险意识,正确认识岗位廉政风险的客观存在性与现实危害性,对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正,积极构建有效预防腐败的“防护网”。

第二,要强化思想道德教育。

通过对广大党员干部进行有针对性的思想道德教育,加强廉政文化建设,提高思想道德境界,增强党性修养水平,提高辨别是非,区别善恶,在关键时刻把握自己的能力。

通过强化道德和作风纪律教育,增强职业道德素养和法纪意识,使广大党员干部认清自己身上的职责,始终坚持客观公正,实事求是,廉洁奉公,立场坚定,不被利所惑,不被色所诱,在思想上、道德上构筑起坚固的廉政防线。

第三,要广泛深入开展讨论。

行政执法单位、司法机关、经济监管部门和窗口服务单位等要经常性地就廉政风险防范的概念、地位和作用、重要意义、整章建制、提高行政效能及高发案件和行政过错行为查处情况,广泛组织干部职工进行认真学习,开展大讨论,不断增强服务意识,提高服务水平,切实提高廉政风险防控的思想认识。

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廉政风险的防范措施

展开全部 进一步加强干部对防控机制建设重要性的认识强化廉政风险防控的规范化管理,建立长效防范内控机制。

廉政风险防范管理"防范的是廉政风险,管理的是防范工作",是将现代管理科学引入党风廉政建设形成的预防腐败工作长效机制。

党的十七大报告指出:"在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域"。

北京市崇文区自2007年初以来,以科学发展观为指导,按照"三个更加注重"的要求,大胆尝试运用现代管理科学理论,把风险管理和质量管理方法引入到党风廉政建设和反腐倡廉建设中,创建了廉政风险防范管理工作,闯出了一条新的防腐之路,扎实推进了惩防体系建设。

促进了经济社会的又好又快发展,以生动的实践完美诠释了以人为本和抓党风重预防保稳定促发展的科学内涵。

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中小学学校廉政风险点防范措施及现实意义

学校廉政风险点及防范制度为了进一步的增强党风廉政建设的针对性和实效性,建立健全廉政风险点防范管理机制,使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制,根据《教育局开展腐败预警防控工作实施方案》的规定,结合学校实际,特制订我校廉政风险点防范制度。

一、廉政风险点防范责任制1、廉政风险点防范对象为:学校班子全体成员、学校会计、出纳及全体教师。

2、廉政风险点责任制划分:班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上作出个人廉政承诺,在工作中要时刻提醒自己并严格要求自己,不断规范自己的行为。

3、廉政风险点防范管理工作内容:廉政风险点包括思想道德风险点、个人岗位职责风险点、业务流程风险点、学校制度机制风险点、外部环境风险点。

二、学校廉政建设规定(一)规范学校的办学行为。

1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规定,严格执行收费标准,严格遵守收费纪律;2、在招生、学籍管理、课程设置、考试等管理中,严格按照国家、省、市、区有关教育法律法规的规定执行。

(二)加强师德师风建设。

1、教育引导教师树立忠诚党的教育事业,树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。

2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》,积极开展教师师德师风教育实践活动,提高教师的师德素质。

(三)领导干部廉洁从政,做好表率。

领导干部廉洁从政是新时期从严治党,端正党风的重要前提,是贯彻落实党的教育路线、方针、政策,促进教育发展、维护政治、社会稳定的重要保证。

依照《党章》和上级文件文件精神,结合学校实际,对领导干部廉洁自律作出下列规定:1、学校大额经费的使用,学校重要财产的处置,必须由学校党政干部和学校财务领导小组集体决定,并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后,才可以实施。

2、不准利用职务之便,向学生、学生家长索取钱、物,不能接受学生家长的吃请,不向学生及家长推销商品。

3、不准借各种公务活动之机,大吃大喝,铺张浪费。

4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。

5、不准利用职权,在公务活动中借机敛财。

6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。

7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。

8、管好自己的家属。

不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。

9、不准利用职务之便,侵占公共财物和集体利益。

10、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。

11、坚决杜绝乱收费。

三、廉政风险点防范措施一级风险点:重磅推荐:百度阅读APP,免费看书神器!1/3(1)经费开支。

(2)物品采购。

(3)设施、设备维修管理。

防范制度:(1)坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。

千元以上大额开支,必须经校委会集体研究决定,认真审核。

对需要履行政府采购或招标的预算,必须先履行手续,后开支。

(2)严格采购管理。

千元以上开支由校委会集体研究决定。

凡涉及招标和政府采购项目,必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。

(3)加强对学校财务的监督检查,杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。

(4)认真执行校务、财务公开制度,及时公开学校账务,自觉接受监督。

(5)规范物品管理。

购置物品一律造册登记,专人负责管理。

经常性的物品支领、发放要有登记。

二级风险点:(1)校产管理。

(2)评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。

(3)干部选拔任用和教师调动。

(4)公务接待。

(5)安全管理。

(6)接受学生家长宴请、收受礼品。

(7)征订教辅资料中乱收费、吃回扣。

(8)公章管理。

(9)考务、招生工作。

防范措施:(1)严格公务接待.公务接待落实接待标准,履行招待费审批制度。

(2)认真落实安全工作“一把手”责任制。

(3)多渠道、多途径的开展安全宣传教育,努力提高师生的安全意识。

(4)严格执行上级关于学校安全管理的规定,切实做好学校安全工作。

(5)建立学校安全检查长效机制,及时排除安全隐患。

(6)完善学校考核制度,教职工考核制度化、规范化,与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。

(7)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。

(8)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。

(9)建立目标责任制,把教职工的岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。

(10)切实转变教职工工作作风,加强岗位意识,严格执行目标责任制,要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务,做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。

(11)严格执行上级关于教辅材料征订和减

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